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    市“五型”政府建设简报第七十二期
    2020-12-14 10:32:53 来源:市人民政府 作者: 点击数:
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    【工作动态】

    ◆11月4日,经市政府常务会议审议,市“五型”政府建设领导小组印发了《关于表彰2019年度全市政府系统“五型”政府建设先进集体和先进个人的决定》,授予泰和县政府等28个单位为“2019年度全市政府系统‘五型’政府建设先进集体”荣誉称号,授予曾靖伟等50名同志为“五型”政府建设先进个人称号。

    ◆11月9日,印发《吉安市“五型”政府建设示范县(市、区)、示范乡(镇、街道)、示范窗口创建工作方案》,从2020年起,每年遴选创建一批,每批3个示范县(市、区)、28个示范乡(镇、街道)、50个示范窗口,着力打造一批组织领导有力、思路举措创新、工作成效明显、特色亮点鲜明的“五型”政府建设示范样板。

    ◆近日,市“五型”办深入实地,调研指导我市入选省级“五型”政府建设示范县、示范乡镇建设工作。调研组要求示范单位“站好位、立好标、统好筹”,着力从组织领导、思路举措、工作成效、特色亮点四个方面,创新载体,明确目标方向和创建路径,制定可行创建方案,探索吉安特色“五型”政府建设经验。

     

    井冈山市推行“六种模式”提升脱贫成效

     

    井冈山市以“五型”政府建设为统领,推行“六种模式”壮大村级集体经济,实现“贫困户”个体脱贫向“空壳村”集体脱贫转变,提升了脱贫成效。目前,井冈山市124个行政村中,村级集体经济收入在5-10万元的行政村有113个,10-30万元的行政村有10个,突破100万元的行政村有1个。

    推行“扶贫撬动型”模式。采取“政府补助、市场运作、集体收益、惠及群众”的发展方式,大力实施光伏扶贫,统筹资金2450万元,建设占地面积100亩的光伏扶贫基地,将35个“十三五”贫困村全部捆绑到基地,每村100千瓦,每个贫困村每年收益8.5万元。

    推行“产业带动型”模式。出台《井冈山市规范土地流转实施办法》,对农户无力经营的土地、林地,在稳定承包关系和群众自愿的基础上,由村集体以公开发包等形式开展土地流转,发展高效农业和林下经济等现代农业产业化项目,通过两个10%确保集体经济收入增长。即:对流转100亩以上的基地,产生效益后,村集体、土地出让方、当地贫困户在基地的股份不低于10%或获得面积不低于基地10%的经营权,由村集体、土地出让方、贫困户三方共同经营、收益,同时将产业奖补资金的10%转为村集体收入。

    推行“资产经营型”模式。支持村级组织依法经营和处置村级集体资产资源,对闲置或低效使用的办公用房、厂房、仓库等集体财产,采取竞争性方式引进市场主体进行盘活。如厦坪镇前口山村通过盘活村部获得收益,并积极争取项目资金60万元,投资教育事业,建设村级幼儿园。

    推行“资源开发型”模式。围绕“全域旅游”目标,鼓励有文化底蕴、农业特色、自然生态的村,充分挖掘优势资源,引进社会资本,以资金、资源入股合作开发新建红色培训、乡村游、农业示范园、旅游民宿等项目,发展文化创意和运动休闲等乡村旅游产业,不断提升村级集体经济。如光明乡汉头村引进主体发展研学产业,带动14户贫困户发展民宿,为村集体增收20余万元。

    推行“服务创收型”模式。鼓励村级组织创办各类经营性服务实体和现代农业生产经营联合体,成立参与建筑工程、农村垃圾清运、道路绿化管护等有资质的专业公司,让村集体获得经营性收益。如东上乡曲江村在帮扶单位江铜集团的帮助下,购置了一台耕田机、两台收割机,成立农机合作社,通过提供有偿服务,提高村级集体经济。同时,积极发展白莲产业,2019年曲江村集体经济收入突破100万元。

    推行“合作共赢型”模式。探索强村带弱村、村企联建、村社共建、社会帮建等形式,实现多元化经营,鼓励村与村之间打破行政区划和地域限制,在红色培训、乡村民宿等方面发展“合作经济”。如茅坪镇以“民俗、宜居、生态、养生”为理念,串联农家乐、咖啡茶厅、民宿、豆腐坊,便民超市等业态,在案山打造集吃住行、游购娱为一体的山水田园度假村,创新采用“1+8+48”的产业互助模式(即:1个陇上行生态农业开发有限公司、8个村居合作社、48户蓝卡户),共同入股组建红墟坊乡村旅游公司,通过“公司+合作社+村集体+农户”的方式,促进村集体和群众增收。               (井冈山市“五型”办)

     

    吉安县公安局多措并举护航生态文明建设

     

    吉安县公安局以“五型”政府建设为统领,加强与有关部门协作配合,严密防范、依法严厉打击各类危害生态文明建设的违法犯罪活动,取得明显成效。两年来,共查办各类环境违法犯罪案件382余起,打击处理违法犯罪嫌疑人416人,督促整改隐患问题550个。

    专业出击、联合摸排,重拳打击污染环境行为。会同环保、交通、水利等单位建立打防联动工作机制,定期会商研究情况,共享情报信息,破解执法难题,最大限度形成工作合力,联合开展对污染环境重点地区、重点行业的日常监管和打击查处工作。累计召开商讨会8次,开展联合检查22次,快速侦破非法处置废旧铅酸电池、非法倾倒医疗废物案件、非法采矿等9起刑事案件,查处偷挖河沙、违法排污等行政案件5起,关停非法厂房5家。

    勇担主力、常态巡查,扎实推进禁燃禁放活动。成立烟花爆竹燃放管理工作领导小组,并会同城管、环保、工商等单位组建联合督查、巡查组,在春节、元宵节、清明节等重点时段积极查处违规燃放烟花爆竹行为。通过上门走访、张贴公告、悬挂标语、发放宣传手册、电子显示屏以及电视、广播、网络等方式,营造禁燃禁放浓厚氛围。累计印发有关宣传资料5万多份,巡查劝阻燃放烟花爆竹340余次,查处违规案件53起,行政处罚53人,收缴违规经营烟花154箱、爆竹82箱。

    强化履职、着力修复,深入开展森林保护行动。坚持打击与修复生态相兼顾的原则,与法院、检察院密切配合,出台森林生态修复制度,加大落实责令补种、损坏林木补栽力度,保证处罚案件的植被恢复达到良好效果,进一步维护生态环境。累计破获破坏野生动植物资源等刑事案件94起,查处林业行政案件186起,解救和放生国家二级保护动物56只、三有动物148只,恢复森林植被面积172.8亩。           (吉安县“五型”办)


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